天津11选5

当前位置:天津11选5 > 校务公开 > 工作安排 工作安排

中共庄浪县委、庄浪县人民政府关于进一步加快教育改革与发展建设教育强县的意见

作者: 来源: 发布时间:2011-09-14

 

各乡镇党委、人民政府,县直及省、市驻庄各单位:

为了全面贯彻落实国家、省、市教育工作会议和《中长期教育改革和发展规划纲要》精神,深入实施“科教兴县”和“人才强县”战略,促进我县教育事业快速发展,结合实际,特制定本意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和党的教育方针路线,全面实施“科教兴县”和“人才强县”战略,坚持“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针,以办人民满意的教育为目标,以实施素质教育为主题,以改革创新为动力,以促进教育公平为重点,以提高教育质量为核心,努力把我县建成全省教育强县和人力资源强县,为推动全县经济社会实现跨越式发展提供强大的人才和智力支持。

二、工作思路和奋斗目标

“十二五”期间,全县教育工作要按照“发展和普及学前教育,均衡发展义务教育,加快普及高中阶段教育,大力发展职业教育,重视发展特殊教育,积极发展继续教育”的总体思路,突出抓好教育教学管理,校长和教师队伍建设,深化教育教学改革,加大教育投入,加快基础设施建设,加强教育督导和教学研究,努力实现“四个转变”,即:办学思想从注重应试能力向注重素质提高转变;学校管理由粗放型向精细型转变;学校建设从注重硬件向注重软件转变;学校发展从规模扩张向内涵提升转变。

总体奋斗目标是:到“十二五”末,全县各级各类学校办学条件明显改善,布局结构更趋合理,整体办学效益、办学水平达到全省平均水平,主要办学指标达到全市领先水平,建成全市教育质量强县和人力资源强县,为建设全省教育强县和人力资源强县奠定坚实基础。到2020年,全县现代国民教育体系更加完备,基本实现教育现代化、城乡教育发展一体化,达到学校布局结构合理,城乡教育优质均衡发展,基本普及学前教育和高中阶段教育,义务教育、职业教育、特殊教育和继续教育水平显著提高,教育发展总体水平高于全省平均水平,进入全省教育强县和人力资源强县行列。

具体奋斗目标是:

1.发展和普及学前教育。制定并组织实施《学前教育三年行动计划》,建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制,将学前教育纳入乡(镇)和新农村建设总体规划,重点发展乡(镇)和农村学前教育,加快城区幼儿园建设步伐,扩大学前教育规模。建立健全学前教育办学机制,加强幼儿教师队伍建设,加强学前教育管理与指导,开展以儿童生活为基础、以游戏为基本形式的学前教育活动,对幼儿园实行质量考核、年检和专项督导,规范学前教育办学行为。到“十二五”末,形成“一乡一所中心幼儿园和13所村级幼儿园”的办学格局。学前一年、二年、三年教育毛入园率分别达到85%70%60%。到2020年,学前三年毛入园率分别达到90%80%70%以上,基本普及学前教育。

2.均衡发展义务教育。严格执行国家义务教育质量标准与监测制度,深化课堂教学改革,下大力气解决义务教育阶段大班额问题,推行小班教学。大力推广普通话教学,使用规范汉字。努力控制辍学率,全面巩固提高义务教育水平和教育质量。严格执行国家义务教育课程标准,开足开齐国家规定的所有课程,开设地方课程和校本课程。大力改善农村学校办学条件,切实缩小城乡差距和校际差距。优化布局结构调整,整合教育资源,加快基础设施建设步伐,推进义务教育标准化学校建设。到“十二五”末,基本形成“一乡一所寄宿制独立初中、一乡一所寄宿制小学和25所中心村小学”的办学格局。小学适龄儿童入学率达到100%,巩固率达到99.8%以上,毕业率、升学率均达到100%;初中入学率达到100%,巩固率达到99.5%以上,毕业率达到100%15周岁人口文盲率控制在0.1%以内。义务教育标准化学校覆盖率达到50%以上。到2020年,实现义务教育均衡发展,义务教育普及水平和教育质量全面提高。

3。加快普及高中阶段教育。坚持普通高中和中等职业学校招生规模大体相当的原则,促进普通高中与中等职业教育协调发展。积极推进高中新课程实验,逐步取消高三复读班,扩大优质高中教育资源。全面实施高中学业水平考试和综合素质评价,严格学分认定程序和认定标准,保障学生全面完成学业。加强实验教学、通用技术教学、研究性学习和社会实践,着力提高学生的学习能力、实践能力和创新能力。到“十二五”末,基本形成高中阶段学校全寄宿制,普通完全中学全部实现高、初中分离办学,普通高中入学率保持在50%高中阶段毛入学率达到90%以上。到2020年,全县高中阶段毛入学率达到95%,普职比达到11,基本普及高中阶段教育。

4.大力发展职业教育。加大职教中心与韩店农职业中学资源整合力度,优化专业设置,逐步扩大职业教育办学规模,提升办学水平。建立与市场需求和劳动就业紧密结合,特色鲜明、自主发展的职业教育新体系。加强“双师型”教师队伍建设,大力提升教师实践能力。抓好“两后生”培训工作,加强新型农民培养和农村劳动力转移培训,基本扫除青壮年文盲。积极争取项目资金,加强基础设施建设,装备完成机电、电子、汽车维修等实训基地。到“十二五”末,建成标准化实训基地5个,市级示范性专业57个,省级示范性专业35个。职教中心进入“全国千所示范性职业学校”之列。到2020年,构建起适应经济发展方式和产业结构调整的现代职业教育体系

5。重视发展特殊教育。完善特殊教育工作体系,全面提高残疾儿童少年义务教育普及水平;加快发展残疾人高中阶段教育;加强特殊教育师资队伍建设,提升特教办学质量。到“十二五”末,残疾学生入学率达到90%,初等教育完成率达到80%以上。到2020年,残疾学生入学率达到98%以上,初等教育完成率达到99%,中等教育完成率达到90%以上。

6.积极发展继续教育。健全继续教育工作机制,将继续教育纳入总体发展规划,统筹指导继续教育持续健康发展。扩大网络教育、远程开放教育、自学考试等多种形式继续教育规模,满足人民群众多样化的学习需求。2015年,建成适应全民学习、终身学习的成人教育网络,青壮年文盲率控制在2%以内。2020年,主要劳动年龄人口平均受教育年限达到10.5年,受过高等教育的比例达到15%;新增劳动力平均受教育年限达到13.3年,受过高中阶段以上教育的比例达到95%,青壮年文盲率控制在1%以内。

三、工作重点和保障措施

(一)加强校长队伍建设

1.坚持校长负责制和民主集中制原则,健全学校领导班子协调一致、分工负责的运行机制。完善校务会议制度,学校重大事项都必须经过校务会议集体讨论决定。健全校务公开制度,对重点、难点、热点问题,按照权限全部公开。建立学校教职工代表大会制度,学校的发展规划、重大举措等,都要向教代会报告,经教代会审议通过后方可实施。

2.推行校长任期制、目标管理责任制、任期考核制和任职交流制度。原则上校长每届任期为三年,任职期满后,完成任期管理目标任务的可以连任;对没有完成任期管理目标的校长予以调整;对教育教学质量连续两年处于同类学校末位、考核不合格的予以免职;对因失职、渎职造成严重后果的,坚决予以撤职。在同一所学校连续任同一职务,原则上不得超过三届,任期满10年的,必须交流任职。校长的任期考核,分年度考核和届满考核两种方式进行,年度考核每学年一次,届满考核在任期届满前一月内进行。教育主管部门要与各有关学校校长签订《任期目标管理责任书》和《年度目标管理责任书》,要制定切实可行的考核办法,加强管理考核。

3.建立校长选拔任用机制,推行校长公开选拔制,实行竞争上岗,合同聘任,严格考核,规范管理。在校长的选拔任用上,以教育主管部门的业绩考核为主,坚持推行“普通教师骨干教师学科带头人处(室)主任副校长校长专家队伍”的校长任用机制。

4.加强校长后备队伍建设,建立校长人才库。坚持公开、公平、公正的原则,采取推荐、测评、考核、公示等程序,注重从教学一线的优秀人才中选拔一批35岁左右、德才兼备、群众基础好、业务能力强、具有一定教育教学管理经验的骨干教师,重点培养,梯次充实到校长队伍中。进一步改善学校领导班子的年龄结构、专业结构,做到合理搭配、优势互补。

5。加强校长培训,坚持每5年一个周期的校长轮训制度,实行校长培训证书管理制度,将校长参加培训情况作为校长职称评审、职务晋升、岗位聘用和考核奖惩的必备条件和重要依据。建立校长挂职锻炼和校际交流制度,鼓励城区校长到农村学校或薄弱学校任职,分期选派优秀校长到省内外名校挂职锻炼,定期组织校长到教育发达地区或名校学习考察培训。

(二)加强教师队伍建设

1.严格按照人事编制管理规定,从严核定学校教师编制,严把教师入口关。坚持“凡进必考”的原则,按照教学岗位需要,每年考试聘用一定数量的优秀大中专毕业生,充实教师队伍,逐步优化教师队伍结构。

2。按照“公开竞聘、择优聘任、合同管理、严格考核”的原则,选择不同类型和层次的学校进行教师聘用制试点,逐步在全县推行教师全员聘任制。继续实行教师绩效工资制、专业技术职务校评校聘制、末尾流向和待岗培训制。待岗培训期间,只发绩效工资中的基本工资。

3。加强师德师风建设,将师德教育列为教师培养、培训的重要内容,把师德表现作为教师绩效考核、职务(职称)聘任和评优选先的首要依据,将师德建设作为评估学校办学质量的重要指标,并实施师德表现一票否决。严格执行《庄浪县教师十条禁令》,坚决禁止有偿家教,杜绝教师走读,着力解决一些教师作风漂浮、支差应付,体罚和变相体罚学生、侮辱学生人格、歧视差生等问题。

4.统筹城乡教师资源,促进城乡教师的合理流动,优化教师结构。实施“强校带弱校、名校带新校”工程,建立城乡学校结帮扶、骨干教师对口帮扶、特级教师巡回讲学、农村教师跟岗学习、中小学校长交流任职制度,实现区域之间、校际之间名优教师资源共享,努力促进均衡发展。通过职称评聘、完善教师医疗保险、加快周转房建设等优惠政策,不断提高农村教师待遇。县城中小学教师晋升高一级职务时,必须要有在农村学校任教三年以上的工作经历。

5。加强教师培训,实施“中小学教师素质提升工程”,开展以新理念、新课程、新技术和师德师风为主要内容的全员培训。每年选派一批优秀教师外出参加高层次培训,定期开展县级培训,经常开展校本培训。将教师的培训、学习纳入教师年度考核,作为教师聘任、专业技术职务评聘的依据之一,对无正当理由不参加培训的教师,不予晋升或续聘专业技术职务。加强教师离职进修管理,有计划地选派教师离职进修。鼓励教师通过自学考试、在职函授等途径取得高一级学历。实行教师培训证书管理制度,建立教师培训档案,将教师参加培训情况作为职称评审、岗位聘用、考核奖惩和资格登记的必要条件和重要依据,促使各级培训经常化、制度化和规范化。

6.坚持每年评选命名一批教学新秀、教学能手、骨干教师和学科带头人,评选命名一批“庄浪名师”。

7。对因患病不能正常上岗工作的,或年龄在55周岁以上、工龄30年以上的年老体弱、不能胜任教育教学工作的教师,可提前退休、退职、病休。对擅自离岗超过三个月的教师,按自动离职处理。对师德低下、严重违反教育教学有关规定、造成社会不良影响的教师,坚决予以辞退。

(三)加强教育教学管理

1.优化乡镇教委、中小学校管理机构设置,为乡镇教委增加1名教务干事,为独立初中增设政教处,高级中学增设教科室,加强人员配备,提高管理效率。

2.树立“向管理要效益,向管理要质量”的管理理念,加强教学常规、教学过程管理,细化管理环节、管理方式,提高管理效能。树立向课堂教学要质量的强烈意识,坚定不移地全方位推进课堂教学改革。建立健全教育教学监控、监测机制。规范学校办学行为,严格控制中小学生在校时间,建立中小学课业负担监测、公告及问责机制,切实减轻学生课业负担。

3。成立教育考试中心,组织管理全县各类招生考试、学业水平测试。探索促进生源均衡发展的普通高中招生考试办法,完善义务教育阶段就近入学和初中免试入学的具体办法,探索中等职业学校自主招生办法,逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度。

4。成立教育资金审核中心,实行“校财局管”,建立科学化、精细化预算管理机制,提高教育经费的使用效率。

5。加强教育系统党的组织建设,健全各级各类学校党的组织,充分发挥学校党组织在学校工作中的政治核心作用。教育局党委和各乡镇党委按照隶属关系,对有正式党员3名以上的中小学,必须成立党支部,党员人数不足3名的学校,必须按照地域相邻的原则建立联合党支部。以“创先争优”活动为契机,以教育系统行风、校风、教风建设为抓手,努力把教育系统党组织建设为学习型党组织。加强学校党员队伍建设,注重从教学一线骨干教师、师德标兵、优秀学生中发展党员,充分发挥党员先锋模范作用。加强教育系统党风廉政建设,加大教育、监督、改革和创新力度,提高拒腐防变能力。

6.完善教育内审制度,实行校长离任审计制度,加大对学校经费管理使用情况的审计监督。加强对重大项目建设资金全程审计监督。建立教育投入公告制度,主动接受社会监督。加强学校国有资产管理,健全学校国有资产配置、使用、处置管理制度。完善学校收费管理办法,规范学校收费行为和收费资金管理。坚持勤俭办学,建设节约型学校。

7。狠抓学校领导班子作风建设,学校班子成员要深入教学一线抓管理,坚持带课、带主课,以身作则,率先垂范,形成求真务实、严谨治校、民主管理的良好作风。狠抓教师教风,引导教师树立靠敬业立足、靠学识为师、靠学生树威、靠业绩成名的意识,促进教师敬业爱岗、潜心育人、乐于奉献,形成严谨治学、敬业爱生、为人师表的良好教风。狠抓学生学风建设,创新机制,切实加强学生的思想道德教育、理想教育和成人成才教育,形成刻苦努力、积极向上、勤于思考、勇于探索的良好学风。努力营造作风正、教风好、学风浓的良好氛围,促进校风根本好转。

8。从严治考,进一步加强考风考纪建设。教育主管部门和各级各类学校要把学生的诚信教育作为考风考纪建设的基础性工作,常抓不懈。加强各级各类考试的管理,从小培育学生诚实守信、文明应试的良好考风,以考风促学风、以学风促质量提高。

(四)加快实施素质教育

1.按照“全员育人、全程育人、全面育人”的原则,建立健全德育工作机构和体系,构建学校、家庭、社会齐抓共管,相互配合的育人格局。

2。加强学生思想教育、组织纪律教育和成人成才教育,培养学生良好的行为习惯和学习习惯,为学生的全面发展奠定基础。把养成教育作为素质教育的切入点和落脚点,精心组织形式多样、学生喜爱的德育实践系列活动,深入开展爱国主义和集体主义教育、诚信教育、法制教育、文明礼仪教育、网络道德教育,引导青少年学生树立正确的世界观、人生观和价值观,培养学生良好的品格和健全的人格。构建幼儿、小学、初中、高中有效衔接的德育体系,创新德育形式,丰富德育内容,增强德育工作的针对性和实效性。

3.开足开齐所有课程,坚持举办田径运动会、球类运动会和校园文化艺术节,促进学生德、智、体、美全面发展。

4.加强班主任队伍建设,选拔思想道德素质好、业务水平高、善于做学生工作、身心健康的教师担任班主任工作,提高班主任待遇,吸引优秀教师积极从事班主任工作

5.注重学生综合素质培养,着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力,教育学生学会知识技能、学会动手动脑、学会生存生活、学会做人做事。

(五)加强教育督导和教育教学研究

1。聘任一批有丰富教育管理经验的人大代表、政协委员、校长和教师,建立一支老中青结合的专门的教育督导队伍,进一步加大教育督导评估力度。完善督导问责制度,建立督导检查公告制度和限期整改制度。经常深入教学一线,督查学校教育教学管理情况,形成督查专报,指导全县教育工作,促进全县教育工作任务全面落实。督导评估结果纳入各级各类学校综合考核。

2.加强教研教改工作,加强县教研室学科教研员的配备,从幼儿教育到高中教育,设立各学科研究会,形成以县教研室为龙头,以教委教研中心和中学、重点小学教导处为主体,辐射各级各类学校和学科教研组、年级组的“县、乡教委(中学)、校(年级组和学科教研组)”三级教研网络体系。深入开展学科研讨和课题研究,积极探索和推广新的教学方法,增强教师教学能力,切实提高课堂教学质量。

3.成立教育咨询委员会,定期研究教育改革发展问题,全面提高教育决策水平。

4.探索“定性+定量”为主的评价机制,建立科学多样的评价标准,把实施素质教育作为考核评价学校的重要指标,开展政府、学校、家长及社会各方面参与的教育评价活动。通过深化课堂、课程、考试等评价制度改革,完善学业水平考试和综合素质评价,为学生成长提供更加科学的依据。

(六)加大教育投入

1.进一步优化财政支出结构,将教育支出作为财政支出重点优先予以保障,确保教育财政拨款增长明显高于财政经常性收入增长,确保生均教育费用逐年增长,确保教师工资和学生人均公用经费逐年增长。到2012年,全县财政性教育经费支出占地区生产总值的比例达到5%以上。按增值税、营业税、消费税的3%足额征收教育费附加,按2%征收地方教育费附加,全部用于教育事业。统筹部分土地出让收入和国家彩票公益金10%支持发展教育事业。

2. 加强各类教育基金建设,对个人通过国内非营利的社会团体、国家机关向教育事业的捐赠,准予在个人所得税前全额扣除;企业通过公益性社会团体或者县级以上人民政府及其部门用于教育事业的捐赠支出,在年度利润总额12%以内的部分,准予在计算纳税所得额时扣除。

3.完善个人和社会团体捐赠教育激励机制,引导社会力量以多种方式出资捐资办学,设立奖学金、助学金等助学项目。

4.认真执行农村义务教育经费保障政策,及时足额拨付义务教育公用经费,落实补助寄宿生生活费县级配套资金。

5.2012年起,县财政每年列支1000万元,用于办学条件的改善,并逐年增加。每年列支50万元,用于校长教师培训、教育督导、教研教改和各类体育、文艺等活动的开展。每年列支50万元,设立教育教学奖励专项经费,对在教育教学中取得优异成绩的学校、教师给予重奖。教育主管部门据此修订完善各级各类学校教学质量综合评估办法,严格考核,及时兑现。

(七)加快基础设施建设

1.实施教育布局结构调整工程,按照“四个集中”的办学思路,坚持“撤小、合近、扩强、带弱”的原则,按照第二轮中小学布局结构调整规划,积极推进学校布点调整。

2。实施标准化学校建设工程,积极争取项目投资,按寄宿制学校标准,将各乡镇的中学、中心小学进行改扩建,使全县的生均校舍面积达到国家规定标准。积极争取项目,加快普通高中和中等职业教育基础设施建设步伐,进一步扩大教育规模。全面建成庄浪四中,改扩建水洛镇何马小学为庄浪四小,在县城新建2所幼儿园,在县城南城区新建1所独立初中。继续抓好中小学校舍改造,加快农村寄宿制学校和农村教师周转房建设,进一步改善办学条件。

3.实施校园“绿化美化净化亮化”工程,加快校园文化建设,让学校的一草一木、一物一景都具有较高的文化内涵,让学校的“每一面墙壁都能说话,每一块草地都能育人”。

4.实施“六园”创建工程,积极开展以书香校园、艺术校园、科技校园、快乐校园、平安校园和绿色校园为主要内容的“六园”创建活动,打造一批上档次、有水平、有文化的特色校园。

5.实施教育信息基础设施建设工程,多方争取和筹措资金,大力普及信息技术教育,以信息化带动教育现代化。建成县级教育信息网络中心,办好庄浪教育信息网,建成全县教育城域网和教育信息资源库,开发优质课程资源库、名师资源库、名校长资源库,提高信息技术应用水平。加快中小学校电教室、电子阅览室、电子备课室、普通多媒体教室和校园网站建设,实现“校校通”和“班班通”。

(八)加强组织领导

1。县委、县政府坚持把教育事业摆在优先发展的战略地位,坚持教育投入优先保障,教育问题优先解决。坚持每年召开一次全县教育工作会议,积极宣传和大力表彰奖励长期在基层工作、教育教学成绩突出的优秀教师、优秀校长、优秀班主任、师德标兵、优秀教育工作者和重教兴学先进单位。各级组织要站在战略和全局的高度,把贯彻落实全国、全省、全市教育工作会议和《规划纲要》精神、推动教育事业优先发展、科学发展作为重要职责,坚持做到经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要,保障教育投入“三个增长”。健全完善领导机制、决策机制和问责机制,党政主要领导是教育优先发展的第一责任人,要定期听取教育工作汇报,及时研究解决教育改革发展中的突出问题。各单位要切实履行职能,通力协作,齐抓共管,形成全社会重视、关心、支持教育事业的良好氛围。

2.各乡镇党委、政府要切实履行属地管理的职责,把教育工作纳入本乡镇发展的总体规划,切实抓好本乡镇学校布局结构调整、学校安全、校舍维修、校园周边环境综合治理,依法保障适龄儿童入学。乡镇主要负责同志要常进学校门,常管学校事,认真解决学校发展中的一些具体困难和问题。

3。教育主管部门要充分发挥职能作用,始终坚持把“抓班子、带队伍,抓管理、促质量”作为全县教育工作的第一要务,坚持依法行政、依法治教,积极探索新时期发展教育工作的有效方法和途径,加强督导、教研两支队伍建设,充分发挥督导、教研在质量形成过程中的导向性、前瞻性作用,形成从起始年级抓起、从过程抓起、从质量形成的各环节抓起,一切围绕质量转的良好工作局面,为稳步提高全县教育教学质量提供有力保证。

4.国土、住建、工商、消防等部门要严格落实有关政策精神,对教育基础设施建设中涉及的收费给予优惠、减免,全力以赴支持好教育事业的发展。公安、司法、文广、工商等部门要加强学校周边环境综合治理,加大对网吧、游戏厅等文化娱乐场所的整治力度,严厉打击黄、赌、毒等严重危害青少年健康成长的社会丑恶现象,严肃查处扰乱校园秩序、侵害师生人身安全的人和事,净化育人环境。公安部门要将学校周围和学生校外租住的区域作为治安管理的重点,依法严厉打击寻衅滋事、打架斗殴、危及学生生命财产安全的各类现象。安监、交运、卫生、住建、环保、消防等部门要进一步强化安全责任,落实各项安全防范措施,消除各类安全隐患,协助教育部门抓好学校安全管理,努力创造教师安心、家长放心、学生开心的良好教育环境。工会、团委、妇联等群众团体要积极引导社会各界和企事业单位捐资助学。宣传、文广等部门要创新宣传形式,多层次、多角度、全方位、经常性地宣传教育工作,宣传在教育教学中做出突出成绩的学校和教师,引导广大人民群众和社会各界关心、支持教育事业,为全县教育事业发展营造良好的舆论氛围。

5。各乡镇、各有关部门要加大对各级教育工作会议精神和《教育规划》的宣传力度,广泛动员全社会支持和参与教育事业改革发展,切实把思想统一到中央、省、市、县委精神上来,着力营造全社会关心支持教育改革发展的良好氛围,为加快建设教育强县和人力资源强县奠定基础。各乡镇、各有关部门要制定和完善相应的管理制度、实施细则、考核办法和具体措施,并全力组织实施,确保《意见》得以全面贯彻落实。

 中共庄浪县委

 庄浪县人民政府

                 2011年8月24日

彩票大赢家 一肖中特免费资料公开选料 天津11选5 天津11选5 天津11选5 一肖中特免费资料公开选料 天津11选5 天津11选5走势图 狗万足彩app 白小姐六选一